2022年9月，財政部印發(fā)了修訂后的《政府采購品目分類目錄》（2022年印發(fā)）。記者發(fā)現(xiàn)，新風(fēng)產(chǎn)品并未納入其中。
在新風(fēng)產(chǎn)品普及度不斷提高的今天，應(yīng)該將其納入《政府采購品目分類目錄》嗎？
新風(fēng)產(chǎn)品市場規(guī)模不斷擴大
中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會新風(fēng)與凈水分會常務(wù)副會長王賀介紹說，新風(fēng)產(chǎn)品在21世紀之初，鑒于沙塵、霧霾頻發(fā)并依托于房地產(chǎn)（精裝房）行業(yè)的快速發(fā)展、用戶需求的升級，在過去的20年中保持了高速發(fā)展態(tài)勢，通過工程、零售、民用等渠道走進了千家萬戶，行業(yè)產(chǎn)值逐年提升。行業(yè)在發(fā)展過程中，也存在著各種問題，例如虛假宣傳、概念炒作、用戶品類認知模糊及施工安裝不夠規(guī)范等，嚴重影響了行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。在零能耗建筑及構(gòu)建人民美好生活的新環(huán)境、新背景下，新風(fēng)行業(yè)要和建筑行業(yè)同頻共振，走“產(chǎn)品系統(tǒng)化、系統(tǒng)集成化、集成智能化、智能標準化、標準一體化”的新路子，同時要科學(xué)引導(dǎo)用戶認識和了解新風(fēng)產(chǎn)品、科學(xué)使用新風(fēng)產(chǎn)品。將新風(fēng)產(chǎn)品納入到《政府采購品目分類目錄》，有利于體現(xiàn)新風(fēng)產(chǎn)品在建筑品類中的認知分類，政策方面，也能起到規(guī)范引導(dǎo)、科普落地的作用。
河南欣自然環(huán)保有限公司總經(jīng)理劉明說，近年來，隨著行業(yè)各界的共同努力，新風(fēng)產(chǎn)品的影響力日益擴大，用戶從不了解新風(fēng)系統(tǒng)到逐漸了解，從不接受到接受，需求不斷增加，新風(fēng)產(chǎn)品勢必全面介入用戶生產(chǎn)生活的方方面面，將新風(fēng)產(chǎn)品納入《政府采購品目分類目錄》，實際上是產(chǎn)品市場發(fā)展高度成熟的表現(xiàn)趨勢。
廈門狄耐克智能科技股份有限公司總經(jīng)理馮強也贊同上述觀點，近年來，在霧霾天氣及疫情等的影響下，隨著人們消費觀念的轉(zhuǎn)變，用戶對工作、生活的品質(zhì)追求不斷提高，因此，空氣凈化類產(chǎn)品的市場占有率、市場認可度也均在逐步提高，未來，新風(fēng)產(chǎn)品將大有可為。
新風(fēng)產(chǎn)品如新風(fēng)系統(tǒng)，是由送風(fēng)系統(tǒng)和排風(fēng)系統(tǒng)組成的一套獨立空氣處理系統(tǒng)，具有空氣凈化、抑菌除霾、通風(fēng)換氣等功能。遠大潔凈空氣科技有限公司北部大區(qū)經(jīng)理胡杰也對新風(fēng)市場做了進一步的介紹，作為新興行業(yè)之一，新風(fēng)行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)了解，2021年全國新風(fēng)市場規(guī)模達100億元，年復(fù)合增長率超20%。在雙碳和后疫情時代的背景下，新風(fēng)系統(tǒng)可以在教育領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域及舒適家庭領(lǐng)域發(fā)揮巨大作用。
政策引導(dǎo)新風(fēng)產(chǎn)品快步走進用戶
新風(fēng)產(chǎn)品的發(fā)展，在政策方面導(dǎo)向如何？中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會技術(shù)顧問王俊虎說，從國家政策方面，早于2003年3月1日，由國家市場監(jiān)管總局、國家環(huán)?？偩?、衛(wèi)生部制定的《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》已正式實施，已規(guī)定30m3/小時/人的新風(fēng)量。
“從地方政策來看，2015年以后，各地陸續(xù)出臺新風(fēng)政策，如2020年，江蘇省出臺工程建設(shè)標準《江蘇省居住建筑熱環(huán)境和節(jié)能設(shè)計標準（提升至75%節(jié)能）》，同年，上海新版《住宅設(shè)計標準》實施，多地政策聚焦，提倡增強室內(nèi)外環(huán)境舒適度，明確要求住宅配置新風(fēng)系統(tǒng)或新風(fēng)裝置，以提高室內(nèi)空氣品質(zhì)?！彼a充說。
重慶大學(xué)土木工程學(xué)院教授、重慶市制冷學(xué)會理事長盧軍也解釋說，新風(fēng)產(chǎn)品是利于用戶身體健康的生活物品之一，國內(nèi)外室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量體系和建設(shè)工程質(zhì)量標準，如GB/T 18883-2022《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》和GB50325-2020《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標準》等對室內(nèi)人均新風(fēng)量和潔凈度均有明確規(guī)定，也是強制性標準，采購單位須遵守執(zhí)行，這也為其納入《政府采購品目分類目錄》提供了相關(guān)標準方面的鋪墊。
“2020年1月，住建部發(fā)布了嚴格的室內(nèi)環(huán)境標準《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標準》，提出室內(nèi)環(huán)境污染與室內(nèi)新風(fēng)量相關(guān)聯(lián)的概念，多項相關(guān)指標收嚴，這意味著其對室內(nèi)空氣有害物質(zhì)含量有了更為嚴格的要求?！睂幉|大空調(diào)設(shè)備有限公司董事長邵安春說，2018年，住建部還出臺了《住宅新風(fēng)系統(tǒng)技術(shù)標準》，從設(shè)計、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)對住宅新風(fēng)系統(tǒng)的技術(shù)也有所規(guī)定，將新風(fēng)產(chǎn)品能夠納入《政府采購品目分類目錄》，確實利于用戶所存在的生活問題的解決。
新風(fēng)產(chǎn)品利于建筑節(jié)能降碳
目前，隨著建筑節(jié)能水平的提高，尤其是超低能耗建筑的發(fā)展，建筑氣密性越來越好，新風(fēng)產(chǎn)品已逐漸成為建筑的必備設(shè)備。在天津大學(xué)建筑學(xué)院副教授尹寶泉看來，將新風(fēng)產(chǎn)品納入《政府采購品分類目錄》，便于采購單位采購，以及進行行業(yè)引導(dǎo)，對用戶身體健康也是一種保障。
上海迪勤智能科技有限公司總監(jiān)朱春也非常認同，他說，雙碳戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略是我國可持續(xù)發(fā)展的重要指引方向。在建筑領(lǐng)域，一方面超低能耗建筑、健康建筑大力發(fā)展；另一方面室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量保障是降低人群健康風(fēng)險的基本前提和約束，對室內(nèi)防疫防范也有重要作用。新風(fēng)系統(tǒng)及其部品是低碳建筑、健康建筑重要的技術(shù)系統(tǒng)之一，可以有效稀釋室內(nèi)裝修、廚房油煙等引發(fā)的化學(xué)性環(huán)境污染，同時可以防止室外PM2.5侵入室內(nèi)，是室內(nèi)環(huán)境健康保障的重要技術(shù)手段，因此，將新風(fēng)產(chǎn)品列入《政府采購品分類目錄》有利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展和有效規(guī)范。
寧波奈蘭環(huán)境系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理王海峰也進一步補充說，由于用戶健康意識和居民收入水平均在提高，公共建筑裝配新風(fēng)產(chǎn)品已成為重要需求。由于公建項目配置新風(fēng)產(chǎn)品數(shù)量大，采購價格也不低，因此將其納入《政府采購品目分類目錄》，利于對其進行更加有效的管理。
“疫情暴發(fā)后，室內(nèi)空氣環(huán)境更是不容忽視，確保公共場合的空氣安全，已成為大家的共識，公共場所對新風(fēng)產(chǎn)品的需求也將成為一種趨勢?！敝袊ㄖ饘俳Y(jié)構(gòu)協(xié)會技術(shù)顧問王俊虎說，因此，將新風(fēng)產(chǎn)品納入《政府采購品目分類目錄》符合當下社會的需求。
將新風(fēng)產(chǎn)品納入《政府采購品目分類目錄》除了利于疫情防控，還有哪些“利好”呢？
將新風(fēng)產(chǎn)品納入《政府采購品目分類目錄》利于疫情防控
“從2003年的非典、PM2.5的為大眾所知到當下的新冠疫情，空氣質(zhì)量對人的影響十分明顯。新冠期間，各地政府辦公樓、學(xué)校建筑和醫(yī)院等更應(yīng)采購新風(fēng)產(chǎn)品來加強對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的調(diào)控，以滿足疫情期間防疫要求?！敝貞c大學(xué)土木工程學(xué)院教授、重慶市制冷學(xué)會理事長盧軍說，將新風(fēng)產(chǎn)品納入《政府采購品目分類目錄》在當下有其必要性。
皓庭（唐山）環(huán)境科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人伍林也非常贊同。他認為，新風(fēng)產(chǎn)品既能通風(fēng)又能凈化，部分新風(fēng)產(chǎn)品還有消毒抑菌功能，將新風(fēng)產(chǎn)品納入《政府采購品目分類目錄》，一是有利于提高辦公環(huán)境的空氣質(zhì)量，尤其對于多人辦公區(qū)域、會議室、較密閉通風(fēng)不暢的區(qū)域及需要保持干燥少塵的檔案室等，能較好改善辦公環(huán)境；二是能有效防止疾病的交叉感染。新風(fēng)產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)室內(nèi)、室外空氣的置換，及時將臟空氣排出去，減少細菌病毒在室內(nèi)的停留和繁殖，能較好防止疾病交叉感染，對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療環(huán)境及辦事大廳等場所更適用。
中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院相關(guān)負責(zé)人全洪松也認為，新風(fēng)產(chǎn)品確實能過濾凈化空氣，有效排除室內(nèi)各種細菌、病毒及有害氣體等，尤其是在醫(yī)院這類細菌、病毒較多的環(huán)境下，能有效防止院感。將新風(fēng)產(chǎn)品納入《政府采購品目分類目錄》，有助于公立醫(yī)療機構(gòu)開展采購活動。
對此，國家衛(wèi)生健康委財務(wù)司二級巡視員杜黎也表示贊同。
“從用戶需求來看，后疫情時代，更多的用戶開始關(guān)注空氣健康的話題，公共場所的空氣安全也較受人們關(guān)注，大風(fēng)量商用新風(fēng)設(shè)備等新風(fēng)產(chǎn)品也因需求而銷量倍增?；谶@樣的需求，建議將新風(fēng)產(chǎn)品納入《政府采購品目分類目錄》?！睂幉|大空調(diào)設(shè)備有限公司董事長邵安春說。
曼瑞德集團有限公司新風(fēng)事業(yè)部總經(jīng)理徐領(lǐng)青也說，安裝新風(fēng)產(chǎn)品如新風(fēng)系統(tǒng)后，可以減少室內(nèi)二氧化碳含量，降低粉塵、柳絮及花粉等對用戶身體的入侵，并使用戶免受噪音的困擾，同時降低一氧化碳中毒的發(fā)生，還能讓用戶享受到新鮮的空氣，提高用戶工作效率，提升用戶睡眠質(zhì)量。同時，減少冬夏兩季由于開窗通風(fēng)造成空調(diào)或地暖能量的損失，還降低用戶病菌感染的風(fēng)險。
對此，江蘇凈松環(huán)境科技有限公司銷售總監(jiān)鄧正強說，將新風(fēng)產(chǎn)品納入《政府采購品目分類目錄》確實多方利好。
將新風(fēng)產(chǎn)品納入《政府采購品目分類目錄》利于預(yù)算資金管理
除了基于當下疫情的需要，記者了解到，將新風(fēng)產(chǎn)品納入《政府采購品目分類目錄》中也利于采購工作的開展。
佛山市順德區(qū)意艾蒲電器有限公司銷售總監(jiān)周福利認為，新風(fēng)產(chǎn)品正在政府采購領(lǐng)域中快速應(yīng)用。目前新風(fēng)產(chǎn)品采購單位多為教育系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)及政府機關(guān)單位。新風(fēng)產(chǎn)品的采購力度也在逐漸加大，但是相關(guān)標準的缺失導(dǎo)致行業(yè)良莠不齊，也給采購人帶來了選擇上的困擾。“如果新風(fēng)產(chǎn)品能夠納入《政府采購品目分類目錄》，既能避免采購人的采購困擾又能規(guī)范市場行為，對促進相關(guān)產(chǎn)品的創(chuàng)新，推動建立市場良好秩序，是一件好事?！?/p>
重慶大學(xué)土木工程學(xué)院教授、重慶市制冷學(xué)會理事長盧軍也表示，《政府采購品目分類目錄》確實要全面反映實際的采購狀況，對急速增長的市場需求和有業(yè)務(wù)發(fā)展前景的項目應(yīng)該納入《政府采購品目分類目錄》并加強管理，便于采購單位編制技術(shù)指標，設(shè)置采購預(yù)算。
中共中央臺灣工作辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室秘書局相關(guān)負責(zé)人對此同樣表示，從工作實際來說，可以將新風(fēng)產(chǎn)品納入《政府采購品目分類目錄》，例如新風(fēng)系統(tǒng)的改造投入大，將其納入《政府采購品目分類目錄》不僅利于加強政府采購預(yù)算資金管理，提高財政資金效益，還利于增強采購的計劃性。
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